李嘉图与WTO

文 | 古书生   
来源 | 领遇APP   

【作者简介】古书生，上海财经大学金融学硕士，中欧国际工商学院金融 MBA。曾经在基金、证券、私募等行业工作，从事资产管理行业的工作超过 10 年。

大卫·李嘉图，英国人，古典政治经济学的主要代表，1817年发表《政治经济学及赋税原理》，1819年成为上议院议员。在《中期选举》一文中，笔者提到过，英国上议院对应美国参议院，都是“贵族议院”。

两者区别在于，美国议员由选举产生并有6年任期，英国议员由国王提名具备一定爵位的人担任并且是终身制。英国上议院中有一半是皇权、神权和贵族的代表，另一半才是平民的代表。理论上讲，英国上议员更难获取，也更有份量。可见，在生前，李嘉图已经获得了极高的社会和政治地位。

加入WTO时，中国就面临这样的问题。

李嘉图认为，美国生产芯片的成本更低，具备相对优势，但生产玩具的成本相对高，处于相对劣势。中国生产玩具的成本相对低，具备相对优势。因此，美国的最优选择是只生产芯片，而不是同时生产芯片和玩具；中国的最优选择是生产玩具，而不是什么都不生产。

这样分工的好处是：一，中美两国可以生产更多的芯片和玩具；二，美国可以用芯片换取更多的玩具，中国可以用玩具换更多的芯片，两国都可以独立享有更多的芯片和玩具。

“比较优势”理论为全球自由贸易体系提供了坚实的理论基础。

二战后，1944年7月，布雷顿森林会议首次提出了建立世界自由贸易体系的设想。1947年，美国发起并拟定了关税与贸易总协定（简称关贸总协定）。1994年，关贸总协定部长级会议决定正式成立WTO。

WTO于1995年1月1日起正式运作，与关贸总协定共存一年后取代之。WTO基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则，达到全球贸易自由化的目标。一经成立，WTO就与国际货币基金组织（IMF）和世界银行并称为全球经济发展的三大支柱。

截止2017年底，已经有164个国家和地区成为WTO成员国（统称，也含地区），成员国之间贸易总量超过全球总量的98%，被称为“经济联合国”。

WTO对全球贸易发展起到了三方面的积极作用：

一，遏制保护主义，促进全球自由贸易大发展。WTO在反倾销、反补贴和知识产权等方面做出规定，为自由贸易奠定基础；再通过一系列协议降低全球范围内的关税水平，促进经济全球化和贸易自由化。如下图所示，关贸总协定成员国之间的贸易额从1980年2.03万亿美元发展为1994年的4.33万亿，终值为初始值的2.1倍。成立WTO后，成员国之间的贸易额从1994年的4.33万亿美元发展为2017年的17.71万亿美元，终值为初始值的4.1倍，自由贸易发展提速一倍。

二，提供贸易争端解决机制，维护贸易体系稳定。WTO成立后的前两年，受理贸易争端62起，相当于关贸总协定50年时间里受理数量的1/4。在判决生效后，绝大多数的判决得以执行，贸易争端得到了妥善的解决，贸易体系保持稳定。WTO曾于2003年推翻了美国提出的钢铁关税，这一事项可以作为WTO发挥作用的一个参考。
三，转变全球竞争方式，优化商业环境。1，在WTO的推动下，单一竞争让位于综合竞争。成员国除了关注商品贸易，还关注服务贸易、投资资金和知识产权等。2，粗放竞争让位于集约竞争。单纯拼价格、拼优惠的时代一去不返，如何营造良好的商业环境成了WTO成员国的共识。

2001年12月正式加入WTO后，中国迎来了对外开放、外贸出口和GDP增长的新篇章。

如上图所示，加入WTO后，中国出口总额从2001年的2.66千亿美元攀升至2017年的2.26万亿美元，终值为初始值的8.5倍；中国在全球出口中的占比从2001年的4.3%攀升至2017年的12.78%，终值为初始值的2.97倍，2015年的峰值为13.76%。

如上图所示，改革开放以来一直到1992年，中国GDP增长速度阴晴不定，巨幅波动；1992年以后，增速平稳下降，从1992年的14.20%下降到2001年的8.3%，其中1999年创下7.7%的阶段性低点；加入WTO后，GDP增长再次迎来高速发展期，从2001年的8.3%一路猛涨至2007年的14.2%。

加入WTO后，中国GDP总量从2001年的10.86万亿人民币增长为2017年的78.58万亿。历时16年，终值为初始值的7.2倍。

人均GDP增速和GDP总量增速呈现了同步的趋势：改革开放至1992年，巨幅波动；1992年至2001年，逐步下滑；2001年后，随着中国加入WTO，增速再次腾飞。

加入WTO后，人均GDP从2001年的8717元增长至2017年的59660元。历时16年，终值为初始值的6.8倍。

由上述数据可知，全球国家都享受了WTO带来的自由贸易红利，中国更是迎来了对外开放和GDP发展的新高潮。

在全球分享自由贸易红利的时候，美国传出了不和谐的声音，甚至威胁到了自由贸易体系的安危。

2017年12月，特朗普竞选班子的宣传总长班农发表了演讲《中国摘走了自由市场的花朵，却让美国走向了衰败》。莱特希泽在《对过去十年中国在世界贸易组织中作用的评估》中认为，中国加入WTO后，美国的经济利益未能实现，来自中国的贸易赤字持续增加，制造业岗位加速流失。他们认为，中国已经对美国的经济产生了致命影响。

班农和莱特希泽阐述的中美实力相对变化的确是事实。加入WTO后，中国经济突飞猛进，全球影响力不断提升；美国影响力相对下降，尤其是在2001年911事件和2008年金融危机之后。出于政治上的考量，把中国腾飞解读为美国衰败的原因，这也太肤浅了，但没办法，他们的老板——总统特朗普就喜欢这个调调。

2017年，刚刚就任美国总统，特朗普就祭出“美国优先”的利剑，剑指自由贸易，加强贸易保护主义，甚至威胁要退出WTO。8月，受特朗普指使，美国贸易代表办公室启动对中国的“301调查”。

2018年3月，基于“301调查”报告，特朗普对从中国进口的约600亿美元商品加征关税。当天，中国愤而反击。

中美案例只是缩影，全球范围内，亦是如此。

李嘉图种下自由贸易的种子，经过近2个世纪的发芽与成长，终于通过WTO开出了自由贸易和经济全球化的美丽花朵。而今，这朵自由之花岌岌可危。

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